選聘到村任職高校畢業(yè)生管理辦法

各市、縣（市、區(qū)）委，各市、縣（市、區(qū)）人民政府，各高等學校：
　　經省選聘高校畢業(yè)生到村任職工作領導小組同意，現將《選聘到村任職高校畢業(yè)生管理辦法》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共江蘇省委組織部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共江蘇省委宣傳部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省機構編制委員會辦公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共江蘇省委農村工作領導小組辦公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省教育廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省財政廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省人事廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省勞動和社會保障廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　共青團江蘇省委
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2008年7月17日

選聘到村任職高校畢業(yè)生管理辦法

第一章 總 則

　　第一條 根據《省委辦公廳、省政府辦公廳轉發(fā)省委組織部等部門〈關于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的實施意見〉的通知》（蘇辦發(fā)[2008]13號）精神，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于經省選聘工作領導小組選聘到村任職的高校畢業(yè)生。

　　第三條 省、市選聘工作領導小組負責任職高校畢業(yè)生管理工作的政策制定、綜合協調、督查指導。

　　高校畢業(yè)生任職所在地的縣（市、區(qū)）黨委、政府對任職高校畢業(yè)生管理負有領導責任，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、辦事處）、村黨政（自治）組織對任職高校畢業(yè)生管理負有直接責任。

第二章 錄 用

　　 第四條 省選聘工作領導小組辦公室根據省選聘工作領導小組意見確定錄用人員，在《選聘到村任職高校畢業(yè)生登記表》上填寫錄用意見、加蓋印章，向學校出具選聘高校畢業(yè)生到村任職接收函。

　　第五條 經任職高校畢業(yè)生確認后，學校憑選聘高校畢業(yè)生到村任職接收函辦理《報到證》。任職高校畢業(yè)生持《報到證》在規(guī)定期限內到任職村所在地的縣（市、區(qū)）人才流動服務機構辦理報到手續(xù)。

第三章 任 職

　　第六條 任職高校畢業(yè)生是中共正式黨員的，一般由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、辦事處）黨委任命為村黨組織副書記或書記助理；是中共預備黨員或非中共黨員的，一般由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、辦事處）政府任命為村委會主任助理；是共青團員的，可兼任村團組織書記、副書記。

　　第七條 高校畢業(yè)生到村任職手續(xù)按有關法律和規(guī)定程序辦理。

　　第八條 高校畢業(yè)生任職試用期一年，試用期滿后，經組織考核，合格的正式任職；不合格的免去試用職務，解除聘用合同，引導和鼓勵其就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

　　第九條 高校畢業(yè)生經過一段時間的實際工作、被黨員和干部群眾認可的，可通過推薦參加選舉擔任村黨組織書記、副書記、村委會主任、副主任等職務。

第四章 合同管理

　　第十條 任職高校畢業(yè)生需簽訂《選聘高校畢業(yè)生到村任職聘用合同書》，合同樣本由省選聘工作領導小組辦公室統一制作。

　　第十一條 高校畢業(yè)生任職所在地的縣（市、區(qū)）人才流動服務機構作為用人單位（甲方），與任職高校畢業(yè)生（乙方）簽訂《選聘高校畢業(yè)生到村任職聘用合同書》，首次聘用期限為3年。合同期滿，經組織考核合格、本人自愿的，可續(xù)簽聘用合同。

　　第十二條 任職高校畢業(yè)生解除（終止）聘用合同后，由所在地的縣（市、區(qū)）人才流動服務機構及時出具解除（終止）聘用合同證明書，辦理相關變更、轉移手續(xù)。

　　第十三條 任職高校畢業(yè)生所在地的縣級組織、人事部門應及時將解除（終止）聘用合同的任職高校畢業(yè)生名單報省、市選聘工作領導小組辦公室備案。

第五章 編制管理

　　第十四條 任職高校畢業(yè)生使用專項全額撥款事業(yè)編制。專項事業(yè)編制依據當年選聘高校畢業(yè)生的數量和原下達的專項事業(yè)編制的空缺情況核定。省財政轉移支付補助縣（市、區(qū)）的專項事業(yè)編制由省機構編制部門下達，其他縣（市、區(qū)）由當地機構編制部門下達。

　　第十五條 專項事業(yè)編制由縣（市、區(qū)）機構編制部門實行單列管理、單列統計，掛靠在縣（市、區(qū)）人才流動服務機構，專門用于任職高校畢業(yè)生，不得混用、擠占、挪用。

　　第十六條 實行專項事業(yè)編制實名制管理，確保任職高校畢業(yè)生與批準的專項事業(yè)編制相對應。

　　第十七條 實行專項事業(yè)編制動態(tài)管理。因解除（終止）聘用合同等情況出現的空缺編制，用于補充新選聘任職的高校畢業(yè)生；五年后仍有空缺編制的，由機構編制部門予以收回。

第六章 人事檔案管理

　　第十八條 各高校在規(guī)定期限，將任職高校畢業(yè)生人事檔案轉至其任職所在地的縣（市、區(qū)）人才流動服務機構。

　　第十九條 高校畢業(yè)生任職所在地的縣（市、區(qū)）人才流動服務機構對任職高校畢業(yè)生人事檔案實行專人管理，及時做好檔案整理、出具檔案材料證明、職稱初定等相關服務。

　　第二十條 《選聘到村任職高校畢業(yè)生登記表》、《選聘高校畢業(yè)生到村任職聘用合同書》等材料均統一歸入任職高校畢業(yè)生人事檔案。

　　第二十一條 任職高校畢業(yè)生解除（終止）聘用合同后未就業(yè)的，其人事檔案可依據本人意愿選擇省內任一人才流動服務機構免費托管。

第七章 黨團組織關系管理

　　第二十二條 任職高校畢業(yè)生是中共黨員的，由學校黨委按有關規(guī)定統一將組織關系轉至任職所在地的縣（市、區(qū)）委組織部，由縣（市、區(qū)）委組織部轉至任職所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、辦事處）黨委，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、辦事處）黨委轉至任職村黨組織。

　　第二十三條 任職高校畢業(yè)生是共青團員的，由學校團委按有關規(guī)定統一將組織關系轉至任職所在地的縣（市、區(qū)）團委，由縣（市、區(qū)）團委轉至任職所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、辦事處）團委，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、辦事處）團委轉至任職村團組織。

　　第二十四條 高校畢業(yè)生任職所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、辦事處）、村黨組織及時為預備期滿考核合格的任職高校畢業(yè)生預備黨員辦理轉正手續(xù)。

第八章 戶籍管理

　　第二十五條 任職高校畢業(yè)生戶口原則上掛靠任職所在地的縣（市、區(qū)）人才流動服務機構流動人才集體戶口。

　　第二十六條 高校畢業(yè)生任職所在地的縣（市、區(qū)）人才流動服務機構及時為任職高校畢業(yè)生辦理戶籍關系遷移、出具戶籍證明等手續(xù)。

　　第二十七條 高校畢業(yè)生任職所在地的縣（市、區(qū)）人才流動服務機構尚未設立流動人才集體戶口的，應當會同當地公安部門及時設立。

　　第二十八條 任職高校畢業(yè)生解除（終止）聘用合同后未就業(yè)的，其戶籍關系根據本人意愿，可遷至托管其人事檔案的省內人才流動服務機構流動人才集體戶口管理，也可遷回原籍。

第九章 生活保障

　　第二十九條 任職高校畢業(yè)生享受當地全額撥款事業(yè)單位工資待遇，直接轉正定級，薪級工資高定一級，工資標準由高校畢業(yè)生任職所在地的縣（市、區(qū)）人事部門核定。

　　第三十條 省財政按照任職高校畢業(yè)生人數，對高校畢業(yè)生任職所在地財政給予一定的資金補助，補助標準為每人每年1.8萬元，補助資金主要用于支付任職高校畢業(yè)生的工資和社會保障等相關費用。

　　第三十一條 省財政按照人均2000元標準，為任職高校畢業(yè)生安排一次性安置經費補助，用于購置生活用品。

　　第三十二條 省財政補助資金、安置經費下達到高校畢業(yè)生任職所在地財政部門。各地財政部門應嚴格按規(guī)定使用相關經費。

　　第三十三條 高校畢業(yè)生任職所在地的縣（市、區(qū)）有關部門按當地規(guī)定，為任職高校畢業(yè)生辦理工資銀行卡，并按時將任職高校畢業(yè)生工資足額劃撥到位。 第三十四條 符合國家助學貸款償還政策規(guī)定、任職滿3年、考核合格的任職高校畢業(yè)生，其在校期間的國家助學貸款本息由國家代為償還。具體代償辦法另行制定。

　　第三十五條 從起薪之月起，高校畢業(yè)生任職所在地的縣（市、區(qū)）人才流動服務機構按照當地事業(yè)單位的有關規(guī)定為任職高校畢業(yè)生辦理各項社會保險，并辦理人身意外傷害保險；按照當地事業(yè)單位統一政策繳納住房公積金、計發(fā)住房補貼。

　　第三十六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、辦事處）黨委、政府負責安排好任職高校畢業(yè)生的日常生活，為任職高校畢業(yè)生開展工作創(chuàng)造條件。

第十章 缺員補充

　　第三十七條 任職高校畢業(yè)生解除（終止）聘用合同后，任職村出現人員空缺的，任職所在地的縣（市、區(qū)）組織人事部門及時向省、市選聘工作領導小組辦公室報告，申請補充任職高校畢業(yè)生。

　　 第三十八條 高校畢業(yè)生任職所在地的市選聘工作領導小組辦公室按照省選聘工作領導小組辦公室的要求和規(guī)定程序補充任職高校畢業(yè)生。

　　第三十九條 經省選聘工作領導小組研究確定的任職高校畢業(yè)生，省選聘工作領導小組辦公室辦理錄用手續(xù)后，正式報到上崗。

第十一章 教育培訓

　　第四十條 省選聘工作領導小組辦公室統一制定崗前培訓計劃，高校畢業(yè)生任職所在地的組織、人事部門根據要求具體組織實施。

　　第四十一條 高校畢業(yè)生任職所在地的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、辦事處）黨委具體負責任職高校畢業(yè)生的崗位培訓工作。

　　第四十二條 崗前培訓和崗位培訓的主要內容是農村工作的基本知識和有關政策規(guī)定，也可組織任職高校畢業(yè)生到本地先進村進行短期考察見習，掌握做好農村基層工作的基本方法。

　　第四十三條 省、市、縣（市、區(qū)）將任職高校畢業(yè)生培訓工作列入干部培訓中長期規(guī)劃，定期組織。通過多渠道、多形式、有針對性地教育培訓，促進任職高校畢業(yè)生完善知識結構，更新知識體系，提高綜合素質和工作能力。

　　第四十四條 任職高校畢業(yè)生參加培訓情況記入本人人事檔案。
　　

第十二章 考 核

　　第四十五條 任職高校畢業(yè)生日常考核由任職所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、辦事處）黨委和村黨組織負責，主要對任職高校畢業(yè)生的德才表現和崗位職責履行情況進行考評。

　　第四十六條 任職高校畢業(yè)生年度考核由任職所在地的縣（市、區(qū)）組織、人事部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、辦事處）黨委共同負責實施，考核內容包括德、能、勤、績、廉五個方面。

　　第四十七條 高校畢業(yè)生任職所在地的縣（市、區(qū)）組織、人事部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、辦事處）黨委根據任職高校畢業(yè)生日�？己撕湍甓瓤己饲闆r按事業(yè)單位人員綜合評定考核等次�？己私Y果作為續(xù)聘、解聘、獎懲、培訓、崗位調整、提拔使用的主要依據。

第十三章 培養(yǎng)使用

　　第四十八條 高校畢業(yè)生任職所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、辦事處）黨委和村黨組織根據高校畢業(yè)生所任職務明確職責分工，鼓勵和支持任職高校畢業(yè)生發(fā)揮專業(yè)特長，更好地為農村發(fā)展服務。

　　任職高校畢業(yè)生聘用期間必須在村里工作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、辦事處）以上機關及其他單位均不得借調使用。

　　第四十九條 高校畢業(yè)生任職所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、辦事處）黨委和村黨組織挑選政治素質好、工作經驗豐富、事業(yè)心和責任感強的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、辦事處）干部或在職村干部，負責任職高校畢業(yè)生的結對培養(yǎng)。

　　第五十條 高校畢業(yè)生任職所在地的縣（市、區(qū)）組織、人事部門對政治素質好、發(fā)展?jié)摿Υ�、工作實績明顯、群眾公認的高校畢業(yè)生，列入鄉(xiāng)科級后備干部管理，有針對性地加強培養(yǎng)鍛煉。對長期扎根農村、艱苦創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮表率作用的任職高校畢業(yè)生優(yōu)先提拔使用。對政治上積極要求進步，符合黨員條件的任職高校畢業(yè)生及時吸收入黨。

　　第五十一條 省級組織、人事部門從2010年開始，每年安排一定數量的公務員職位，專門定向招錄經選聘到村任職滿3年、考核合格的高校畢業(yè)生。

　　任職高校畢業(yè)生所在地的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、辦事處）各類事業(yè)單位（不含參照公務員制度管理事業(yè)單位）有空缺職位需補充人員的，優(yōu)先聘用經選聘到村任職滿3年、考核合格的高校畢業(yè)生。

　　任職滿3年、考核合格、繼續(xù)在村任職的高校畢業(yè)生，報考省內高校碩士研究生初試總分加10分或選擇一門單科加5分，同等條件下優(yōu)先錄取；任職滿3年、考核合格的任職高校畢業(yè)生因工作需要轉崗的，自轉崗之日起3年內報考省內高校碩士研究生初試總分加10分或選擇一門單科加5分，同等條件下優(yōu)先錄取。

　　第五十二條 省及高校畢業(yè)生任職所在地的市、縣（市、區(qū)）定期表彰獎勵優(yōu)秀任職高校畢業(yè)生，注重培育先進典型，大力宣傳先進事跡，營造良好輿論氛圍，有效發(fā)揮示范帶動作用。

第十四章 信息管理

　　第五十三條 省選聘工作領導小組辦公室開發(fā)建設“江蘇高校畢業(yè)生到村任職網”和高校畢業(yè)生到村任職動態(tài)管理信息系統，對任職高校畢業(yè)生實行動態(tài)管理。

　　第五十四條 到村任職高校畢業(yè)生任職情況發(fā)生變化的，由任職所在地的市、縣（市、區(qū)）組織、人事部門及時上報省選聘工作領導小組辦公室進行信息調整。

　　第五十五條 高校畢業(yè)生任職所在地的縣（市、區(qū)）人才流動服務機構根據任職高校畢業(yè)生任職、合同管理、人事檔案管理、黨團組織關系管理、戶籍管理、生活保障等方面的情況，建立詳細的基礎信息臺帳，進行跟蹤管理服務。

第十五章 督促檢查

　　第五十六條 省、市選聘工作領導小組辦公室建立任職高校畢業(yè)生管理定期督查制度，全面檢查落實任職高校畢業(yè)生管理的各項工作。

　　第五十七條 高校畢業(yè)生任職所在地的縣（市、區(qū)）黨委、政府建立任職高校畢業(yè)生管理目標責任制度，明確目標任務和實施進度，層層落實工作責任，切實做到服務高效、管理規(guī)范、運行有序。

　　第五十八條 高校畢業(yè)生任職所在地的縣（市、區(qū)）黨委、政府建立任職高校畢業(yè)生管理工作報告制度，定期向省、市選聘工作領導小組辦公室匯報任職高校畢業(yè)生管理的有關情況，提出處理解決相關問題的意見和建議。

　　對涉及任職高校畢業(yè)生有影響的突發(fā)事件應及時報告，并采取積極有效措施妥善處置。

　　第五十九條 高校畢業(yè)生任職所在地的縣（市、區(qū)）黨委、政府建立任職高校畢業(yè)生聯系溝通制度，定期了解任職高校畢業(yè)生的工作、學習、生活情況，聽取意見和建議，妥善協調處理任職高校畢業(yè)生反映的情況和問題，切實解決任職高校畢業(yè)生的實際困難。

第十六章 附 則

　　第六十條 高校畢業(yè)生任職所在地的市、縣（市、區(qū)）根據本辦法規(guī)定，結合本地區(qū)實際，分別制定相應的實施細則，并報省選聘工作領導小組辦公室備案。

　　第六十一條 本辦法由省選聘工作領導小組辦公室負責解釋。

　　第六十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。