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    日期:2010-02-07 22:09:57  來(lái)源:本站整理

    “三農(nóng)”,新跨越需要新動(dòng)力

        把一個(gè)又一個(gè)一號(hào)文件的精神轉(zhuǎn)化為支持“三農(nóng)”發(fā)展的法律法規(guī)和制度,以農(nóng)村改革促統(tǒng)籌,抓農(nóng)民增收惠民生,令農(nóng)業(yè)強(qiáng)基增后勁。

      正如億萬(wàn)農(nóng)民所盼,中央第七個(gè)一號(hào)文件又姓“農(nóng)”。

      在往年支農(nóng)投入三個(gè)“高于”的要求基礎(chǔ)上,今年提出三個(gè)“優(yōu)先”,仍然把鞏固“三農(nóng)”發(fā)展擺在重中之重的位置;在以往四項(xiàng)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,今年又提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍;在家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)的基礎(chǔ)上,又搞建材下鄉(xiāng)試點(diǎn);還推進(jìn)新一輪電網(wǎng)改造、新一輪菜籃子工程……第七個(gè)一號(hào)文件,亮點(diǎn)紛呈。

      遭遇歷史罕見(jiàn)的國(guó)際金融危機(jī)的沖擊,剛走出“困難”年,又面對(duì)“復(fù)雜”年,黨中央、國(guó)務(wù)院連續(xù)下發(fā)第七個(gè)一號(hào)文件,提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”,“夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)”,充分體現(xiàn)了農(nóng)村政策的連續(xù)性。

      對(duì)于廣大農(nóng)民而言,只要政策不變,實(shí)惠不減,心里就踏實(shí),積極性就高。對(duì)于推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展來(lái)說(shuō),連續(xù)7個(gè)一號(hào)文件,政策保持穩(wěn)定,改革方向不變,強(qiáng)農(nóng)信號(hào)不弱,這比多少錢都重要。穩(wěn)定是最高的含金量。

      之前連續(xù)6個(gè)一號(hào)文件,強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)年年有新政策、“大禮包”。好政策獲得了好收成。糧食生產(chǎn)“六連增”,連續(xù)3年穩(wěn)定在1萬(wàn)億斤的臺(tái)階上,農(nóng)民收入增幅連續(xù)6年保持在6%以上,新農(nóng)村建設(shè)欣欣向榮。這讓一些人產(chǎn)生了松勁情緒,認(rèn)為支農(nóng)工作到頭了,政策空間不大了。事實(shí)上,當(dāng)前我國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展仍然處于艱難的“爬坡”階段,向前看,成就喜人;向后看,任務(wù)艱巨。要鞏固農(nóng)村改革發(fā)展成果,保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好勢(shì)頭,必須堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重不動(dòng)搖。

      回頭看看農(nóng)村改革30多年,有農(nóng)村變化很大的時(shí)候,也有徘徊不前、困難重重的時(shí)候;有農(nóng)民積極性煥發(fā)、干勁十足的時(shí)候,也有農(nóng)民怨聲沸騰、矛盾尖銳的時(shí)候?偟膩(lái)看,農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾沒(méi)有根本解決,促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制尚未根本建立。一些地方,農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重、收入增長(zhǎng)緩慢,拋荒撂荒嚴(yán)重、糧食生產(chǎn)滑坡。一些時(shí)候,基層干部甚至發(fā)出“農(nóng)民真苦、農(nóng)村真窮、農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)”的呼聲。

      新時(shí)期,中央確立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大方略,察國(guó)情,順民意,改革的意志更加堅(jiān)定,步伐更加穩(wěn)健,體制機(jī)制空前突破,取消農(nóng)業(yè)稅,種糧補(bǔ)貼,新農(nóng)合,新農(nóng)保,農(nóng)村義務(wù)教育……

      新的起點(diǎn)上,“三農(nóng)”發(fā)展如何實(shí)現(xiàn)新跨越?中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展迎來(lái)新的契機(jī)。

      新跨越需要新動(dòng)力。動(dòng)力從哪里來(lái)?解放思想,深化改革,著力解決制約“三農(nóng)”發(fā)展的深層次矛盾。否則,病灶不除,隱憂猶存。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)剛開(kāi)篇,反哺“三農(nóng)”剛開(kāi)頭。“三農(nóng)”發(fā)展歷史欠賬不少,要補(bǔ)的課仍然很多。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速的時(shí)代背景下,農(nóng)村改革必須堅(jiān)定不移地走進(jìn)“深水區(qū)”,開(kāi)掘“凍土層”,把一個(gè)又一個(gè)一號(hào)文件的精神轉(zhuǎn)化為支持“三農(nóng)”發(fā)展的法律法規(guī)和制度,以農(nóng)村改革促統(tǒng)籌,抓農(nóng)民增收惠民生,令農(nóng)業(yè)強(qiáng)基增后勁。(來(lái)源:人民日?qǐng)?bào))

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    作者:佚名
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